工业废水是在工矿生产活动中产生的废水。工业废水可分为生产污水与生产废水。生产污水是指在生产过程中形成、并被生产原料、半成品或成品等原料所污染,也包括热污染(指生产过程中产生的、水温超过60℃的水);生产废水是指在生产过程中形成,但未直接参与生产工艺、未被生产原料、半成品或成品等原料所污染或只是温度少有上升的水。
据该区环保部门工作人员介绍,由于在线监控设备未全面覆盖,以及部分企业铺设暗管入河,部分企业偷排行为防不胜防。这往往让环保部门对企业偷排行为的取证变得困难,即便成功查处也只能是事后追惩,而且查处结果鲜少对外公开。而在公众举报方面,不同于气体污染的显性,很多隐蔽性的污水偷排也未能被社会公众所及时发现。
在事前防控尚存漏洞的情况下,加大对偷排企业事后追惩力度无疑是提高震慑力的有效途径。具有借鉴意义的是,国内已有不少地区将对企业偷排的行政处罚结果通过政府网站和媒体公开,以此倒逼企业增强环保意识,从而避免因偷排而导致企业形象和产品销路问题。
由此,涉私污染纠纷案件也开始增多,有的还演变为社会事件,成为影响基层稳定的一个不可忽略的因素。但在这些涉私污染事故中,受害者索赔起来往往比较困难,难点就在于环境污染的责任难以认定和后果难以量化。据了解,在不少涉私污染事故中,该区目前还难于提供确切证据,证明沿岸居民出现的死鱼、死菜和减产是由于某个企业的污染排放而引起,这为受害者获得赔偿带来难度。与之相关的,即便是走法律程序,也面临难以举证的问题。
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